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《深圳特區(qū)報(bào)》2022年9月20日B03 版刊發(fā)了專(zhuān)訪(fǎng)遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授的文章?，F(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載如下：                                

深圳應(yīng)加快建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新高地——訪(fǎng)遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰  

遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰  

深圳要為全國(guó)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系先行探路，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘方面先行探索，形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，為構(gòu)建新發(fā)展格局做出深圳貢獻(xiàn)。  

■ 深圳特區(qū)報(bào)駐京記者 莊宇輝 李萍  

“深圳是改革開(kāi)放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國(guó)特色社會(huì)主義在一張白紙上的精彩演繹?！闭谶M(jìn)行的深圳媒體“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”大型主題采訪(fǎng)活動(dòng)獲各方點(diǎn)贊，剛剛履新遼寧大學(xué)校長(zhǎng)的北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院原黨委書(shū)記余淼杰在接受深圳特區(qū)報(bào)駐京記者采訪(fǎng)時(shí)表示，希望深圳牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，加快建設(shè)先行示范區(qū)，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上先行示范，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。  

落實(shí)新發(fā)展理念深圳大有可為  

在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提出了六項(xiàng)明確要求，“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳提出的第一項(xiàng)明確要求。  

“深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來(lái)自國(guó)際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，這決定了落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路?！庇囗到苷f(shuō)，貫徹落實(shí)五大新發(fā)展理念，深圳責(zé)無(wú)旁貸。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。  

他指出，“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要把新發(fā)展理念貫穿到發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。目標(biāo)就是要做到創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。這客觀(guān)系統(tǒng)全面闡述了五大新發(fā)展理念各自的定位、要求和內(nèi)涵以及關(guān)系。  

“貫徹落實(shí)五大新發(fā)展理念，深圳大有可為?！彼e例說(shuō)，深圳是創(chuàng)新之都，是全國(guó)創(chuàng)新做得最好的城市之一。2021年深圳研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次“破5”，達(dá)5.46%，這是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力的核心指標(biāo)之一，可以說(shuō)，深圳的創(chuàng)新走在全國(guó)的前面。  

“十四五”規(guī)劃綱要提出，“十四五”期間，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年增長(zhǎng)要達(dá)到7%以上。這樣，到2025年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重，即研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度將超過(guò)3%，高于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家平均水平的2.6%。2021年深圳研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)5.46%，超過(guò)世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。  

“建設(shè)先行示范區(qū)，深圳在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展上，都應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)作用?！彼赋?，深圳是城鎮(zhèn)化率最高的一個(gè)副省級(jí)城市，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面都發(fā)揮著表率作用，可更好地做到新型工業(yè)化、新型信息化和新型城鎮(zhèn)化“三化”融合，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在綠色發(fā)展方面，可大力發(fā)展核電及可再生能源，提升非化石能源占一次能源消費(fèi)比重。在開(kāi)放發(fā)展方面，深圳也是對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，特別是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)海上絲綢之路的重要橋頭堡。  

深圳應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的責(zé)任  

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確深圳建設(shè)先行示范區(qū)的“五大戰(zhàn)略定位”，排在首位的是“高質(zhì)量發(fā)展高地”。  

“科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來(lái)?！苯衲暌詠?lái)，深圳面臨國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)外疫情反復(fù)等新的挑戰(zhàn)，對(duì)于如何平衡穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，如何在更高起點(diǎn)“高位賦能”，余淼杰認(rèn)為，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。深圳應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的責(zé)任，加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。  

他表示，深圳現(xiàn)在已成為全國(guó)乃至世界的創(chuàng)新高地，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域中，深圳應(yīng)該涌現(xiàn)更多像騰訊、華為這樣的龍頭企業(yè)。  

“創(chuàng)新分成兩類(lèi)，一是技術(shù)的改進(jìn)，二是顛覆性創(chuàng)新，從0到1的原創(chuàng)性創(chuàng)新?！彼赋觯钲诘目萍紕?chuàng)新要再上一個(gè)平臺(tái)，必須有高水平的科研機(jī)構(gòu)做支撐。同時(shí)，深圳要打造更好的營(yíng)商環(huán)境，以更好的人才吸引政策，吸引全國(guó)乃至世界一流高端人才集聚深圳，使深圳科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，成為有源之水，有本之木。  

“近年來(lái)，深圳堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！彼f(shuō)，希望深圳為加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省乃至科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。  

率先構(gòu)建新發(fā)展格局助力高質(zhì)量發(fā)展  

“深圳承擔(dān)的歷史使命前所未有，在新發(fā)展階段，深圳要充分發(fā)揮聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐功能，率先構(gòu)建新發(fā)展格局?！庇囗到軓?qiáng)調(diào)，新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，要發(fā)揮新發(fā)展格局對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的相互促進(jìn)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。  

他認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，要以雙循環(huán)為推手。一方面，要充分利用內(nèi)需優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升內(nèi)循環(huán)的輻射和帶動(dòng)作用；另一方面，要強(qiáng)化全球資源配置功能，發(fā)揮全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在開(kāi)放合作、開(kāi)放創(chuàng)新中的作用等。  

他建議，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；要加快形成全面開(kāi)放新格局，通過(guò)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)等，加快探索推進(jìn)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化；要不斷改善營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)做好“放管服”改革，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化；創(chuàng)新是深圳的最大優(yōu)勢(shì)之一，未來(lái)引領(lǐng)全國(guó)的創(chuàng)新，不僅要引領(lǐng)科技方面的創(chuàng)新，還要引領(lǐng)社會(huì)治理方面的創(chuàng)新；要促進(jìn)企業(yè)出口目的地多元化，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)總量、樹(shù)特色、調(diào)結(jié)構(gòu)等。  

“構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，必然要求加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”余淼杰說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)是國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域，作為大灣區(qū)中心城市之一，深圳在推進(jìn)大灣區(qū)區(qū)域市場(chǎng)一體化方面，可以先行探索，率先示范。  

“《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》鼓勵(lì)粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域，在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下，優(yōu)先開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作，建立健全區(qū)域合作機(jī)制?！彼f(shuō)，深圳要為全國(guó)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系先行探路，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘方面先行探索，形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果，為構(gòu)建新發(fā)展格局做出深圳貢獻(xiàn)。