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近日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)表遼寧大學(xué)姚樹(shù)潔教授理論文章，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

南財(cái)快評(píng)：英鎊持續(xù)貶值折射英國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性長(zhǎng)期衰落

姚樹(shù)潔（遼寧大學(xué)李安民經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)，城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)，教育部國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃特聘教授）

英國(guó)新上任首相特拉斯宣布大面積減稅以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，政策剛剛公布，英鎊就應(yīng)聲斷崖式貶值，對(duì)美元匯率急速下降至1.08，對(duì)人民幣匯率下降至7.51，創(chuàng)造近40年新低。

2008年以來(lái)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受多次強(qiáng)烈沖擊，全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)、脫歐危機(jī)、新冠疫情危機(jī)、烏克蘭危機(jī)，每一次危機(jī)都給英國(guó)造成不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性后果。

十五年前，英鎊對(duì)美元的匯率曾經(jīng)超過(guò)2，對(duì)人民幣的匯率曾經(jīng)超過(guò)16。經(jīng)過(guò)十五年時(shí)間的跌宕起伏，英鎊對(duì)美元和人民幣的匯率都幾乎是攔腰斬?cái)唷Ｅc此同時(shí)，英國(guó)物價(jià)飛漲，底層老百姓生活已經(jīng)受到嚴(yán)重困擾，有的家庭將因無(wú)法忍受食品和能源價(jià)格的上漲而走到絕對(duì)貧困的邊緣。

這看起來(lái)只是一種表面現(xiàn)象，就如許多英國(guó)政治家所宣稱(chēng)的那樣。然而，深究英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，本次貨幣危機(jī)卻折射出英國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期走向衰落的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

一是固有的社會(huì)福利制度缺陷，持續(xù)削弱英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。福利造就一批永遠(yuǎn)成為社會(huì)負(fù)擔(dān)的“庸人”。他們不是天生的平庸，而是福利制度重大缺陷所造成的。失業(yè)救濟(jì)、殘疾人救濟(jì)、老人救濟(jì)、單親家庭救濟(jì)等等，每一項(xiàng)救濟(jì)單獨(dú)來(lái)看都是非常人道、非常有道理的，因?yàn)槿魏紊鐣?huì)都要照顧弱者。但是，整全性的各種社會(huì)福利保障也可能會(huì)侵削個(gè)人自我努力奮斗向上的意志，并形成固化的依賴(lài)思想，代代相傳，從而變成巨大的社會(huì)負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的時(shí)候，這種負(fù)擔(dān)是可以忍受的，而在經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候，政府只能用財(cái)政赤字過(guò)日子，過(guò)大的財(cái)政赤字造成嚴(yán)重通貨膨脹。中產(chǎn)階級(jí)因?yàn)檫^(guò)高的稅收和物價(jià)，也只能靠借貸過(guò)日子，高收入人群不僅可以避稅，還可以移居國(guó)外，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資和技術(shù)創(chuàng)新乏力。

二是英國(guó)在第三次和第四次工業(yè)革命中迭代乏力。在以電子計(jì)算機(jī)為特征的第三次工業(yè)革命和以互聯(lián)網(wǎng)及人工智能為特征的第四次工業(yè)革命過(guò)程中，英國(guó)都嚴(yán)重落后了。一方面是這兩次工業(yè)革命與第一、二次工業(yè)革命有不同的本質(zhì)特征，后兩次工業(yè)革命具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，英國(guó)不具備這樣的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致新技術(shù)革命成本過(guò)高而明顯落后于中美兩國(guó)。

三是英國(guó)社會(huì)缺乏進(jìn)取心。許多精英長(zhǎng)期沉醉在昔日帝國(guó)的輝煌之中而不能自拔，無(wú)法全面客觀(guān)看待百年未有之大變局和新地緣政治結(jié)構(gòu)的變化，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整心態(tài)和外交政策。英國(guó)長(zhǎng)期依賴(lài)美國(guó)，以為美國(guó)行，英國(guó)就一定行。其實(shí)不然，美國(guó)有自己的利益打算，為了自己利益，美國(guó)不會(huì)顧及英國(guó)和歐洲的困難。美國(guó)就像一塊巨大的海綿，英國(guó)和其它中小國(guó)家就像是被海綿吸收的水，美國(guó)強(qiáng)大的軍事和科技實(shí)力，不僅可以吸空英國(guó)和美國(guó)其它盟友的人才、資本和技術(shù)，還可以吸空歐元和英鎊。

英國(guó)想要改變目前的被動(dòng)局面，阻止經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，需要進(jìn)行“刮骨療法”改革。一是重新設(shè)置目前財(cái)政難以持續(xù)忍受的福利制度；二是正視英國(guó)目前是中等國(guó)家的地位；三是鼓勵(lì)移民、投資和技術(shù)創(chuàng)新。特拉斯的稅收制度改革只能加劇社會(huì)兩極分化，無(wú)法激活長(zhǎng)期低迷的投資欲望，也無(wú)法鼓勵(lì)全體民眾奮力向前的民族復(fù)興精神。