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11月3日英國(guó)央行強(qiáng)行加息75個(gè)基點(diǎn)至3%，市場(chǎng)基準(zhǔn)利率創(chuàng)全球金融危機(jī)以來(lái)的新高。在風(fēng)險(xiǎn)倍增的全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，英國(guó)央行強(qiáng)行加息，不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，也不是因?yàn)橄M(fèi)能力過(guò)強(qiáng)，更不是投資及外貿(mào)過(guò)于高漲，而是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前超過(guò)兩位數(shù)的高通脹率。

2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、2010年歐洲債務(wù)危機(jī)、2016年英國(guó)脫歐危機(jī)、2020年全球新冠肺炎疫情，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一次次致命打擊，這個(gè)“日不落國(guó)”經(jīng)濟(jì)體在世界的相對(duì)地位持續(xù)走弱。盡管近20年來(lái)一直維持著全球第五大（或第六大）經(jīng)濟(jì)體地位，其GDP絕對(duì)水平卻沒(méi)有明顯提高，人民生活水平不僅沒(méi)有進(jìn)步，實(shí)際收入還呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。

真正壓垮英國(guó)經(jīng)濟(jì)最后的一根稻草，卻不是上面密集出現(xiàn)的各種危機(jī)，而是看似與英國(guó)沒(méi)有直接關(guān)系的俄烏沖突。烏克蘭危機(jī)從今年2月24日開(kāi)始，歷經(jīng)了近9個(gè)月時(shí)間還在持續(xù)發(fā)酵。北約在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)俄羅斯窮盡一切制裁手段，對(duì)烏克蘭提供高昂的軍事援助，前首相約翰遜兩度親臨烏克蘭給澤連斯基打氣助威。在英國(guó)國(guó)內(nèi)，受外部能源和糧食價(jià)格飆升影響，英國(guó)通貨膨脹率屢創(chuàng)歷史新高，9月份CPI增長(zhǎng)10.1%，市場(chǎng)預(yù)測(cè)今年第四季度通脹率將達(dá)到11%。

英國(guó)的外交政策一切以美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為尺度，最典型的例子，就是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、俄烏沖突等等，美國(guó)沖在最前面，英國(guó)緊跟其后。但是，20多年下來(lái)，美國(guó)自己并沒(méi)有從戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突中得到好處，英國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面卻屢屢吃虧，在戰(zhàn)場(chǎng)上花了那么多的錢(qián)，給本來(lái)已經(jīng)非常脆弱的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難以忍受的負(fù)擔(dān)。

資本主義“社會(huì)福利”，本來(lái)是用于展現(xiàn)資本主義國(guó)家優(yōu)勢(shì)，維持統(tǒng)治階級(jí)長(zhǎng)期統(tǒng)治國(guó)家的重要手段。但是，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受各種危機(jī)沖擊的時(shí)候，國(guó)家只能通過(guò)財(cái)政赤字過(guò)日子。2008年以來(lái)，英國(guó)政府的財(cái)政赤字累計(jì)高達(dá)8380億英鎊，這些赤字主要以國(guó)債的形式出現(xiàn)，總量接近英國(guó)一年GDP的40%。大規(guī)模國(guó)債需要償還巨量利息，按3.5%計(jì)算，每年利息支付多達(dá)293億英鎊，超過(guò)每年GDP的1.3個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)，英國(guó)每年的GDP增量與償還的國(guó)債利息幾乎相等。

難以忍受的國(guó)家債務(wù)，逼迫英國(guó)政府對(duì)以往的福利制度進(jìn)行多維度“注水”：對(duì)大學(xué)生開(kāi)始收取學(xué)費(fèi)，并逐年增加；幾乎所有企業(yè)，甚至大學(xué)、中小學(xué)，都取消或弱化最終年薪計(jì)算的養(yǎng)老金制度，提高就業(yè)人員養(yǎng)老金貢獻(xiàn)比例；18歲以前的兒童經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼與家庭收入掛鉤；高收入人群的邊際稅率從40%提高至45%，等等。這些迫于無(wú)奈的福利注水，不僅引發(fā)高端人才流失，弱化支撐英國(guó)科技教育優(yōu)勢(shì)，還嚴(yán)重傷害英國(guó)作為世界強(qiáng)國(guó)的根基。

目前，英格蘭和威爾士的近六千萬(wàn)人口中，有六分之一來(lái)自其他國(guó)家，特別是羅馬尼亞、印度、巴基斯坦等。人口結(jié)構(gòu)變遷，不僅影響英國(guó)人口質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，還給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)各種復(fù)雜的移民及種族挑戰(zhàn)。盡管撒切爾夫人有“鐵娘子”之稱(chēng)，她在位時(shí)大刀闊斧私有化和去工業(yè)化改革對(duì)英國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的，在上世紀(jì)最后20年對(duì)英國(guó)的穩(wěn)定與繁榮起到重要作用，但是，自從2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，原來(lái)賴(lài)以重點(diǎn)發(fā)展的金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)不斷走向衰弱，英國(guó)股票市場(chǎng)指數(shù)，FTSE100，20多年來(lái)徘徊在七千點(diǎn)上下，與美國(guó)道瓊斯指數(shù)的不斷飆升，形成了鮮明對(duì)照。

一個(gè)相對(duì)弱小的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體，在新的工業(yè)革命浪潮中，再次失去了全球競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，受經(jīng)濟(jì)規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)非效應(yīng)影響，英國(guó)多年來(lái)出現(xiàn)持續(xù)大規(guī)模的貿(mào)易逆差，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏原動(dòng)力，英鎊的國(guó)際地位缺乏外匯儲(chǔ)備支撐。高福利、低財(cái)政收入、貿(mào)易失衡、世紀(jì)疫情、烏克蘭危機(jī)沖擊，造成嚴(yán)重供應(yīng)短缺，物價(jià)成倍增長(zhǎng)，百姓苦不堪言，手上貨幣和收入不斷貶值，英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)多維度困境當(dāng)中而難以自拔。

面對(duì)高通脹，需要加息，抑制本來(lái)已經(jīng)非常脆弱的消費(fèi)。不加息，持續(xù)高通脹會(huì)徹底擊破百姓夢(mèng)想，嚴(yán)重影響投資者積極性。這是一個(gè)兩難的選擇：（1）短期內(nèi)不通過(guò)加息遏制通脹，經(jīng)濟(jì)徹底崩盤(pán)的概率提高；（2）加息，卻給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展埋下了一個(gè)巨大的定時(shí)炸彈，增加英國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)央行目前的選擇恐怕不是自愿的，而是形勢(shì)所迫：先救近火，再圖良機(jī)。只恐怕，世界政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，并沒(méi)有留給英國(guó)雄風(fēng)再起的任何機(jī)會(huì)。特拉斯夢(mèng)斷唐寧街10號(hào)，蘇納克成功扮演“反向殖民地”大戲主角，在國(guó)際政治上已經(jīng)給英國(guó)社會(huì)潑下了一盆冰冷冷的水。英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，積重難返，目前的一切政策，均無(wú)法扭轉(zhuǎn)“日不落國(guó)”持續(xù)走弱的乾坤。

（作者系遼寧大學(xué)李安民經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)，城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)家級(jí)特聘教授）