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11月23日，《中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版》就推進(jìn)沈陽(yáng)高水平對(duì)外開(kāi)放專(zhuān)訪(fǎng)遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰。                                

在對(duì)外開(kāi)放的新格局中，從沈陽(yáng)到遼寧再到東北將扮演不可替代的作用。  

東北海陸大通道打通聯(lián)結(jié)海上“一帶”與“一路”  

中國(guó)希望和各國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議，這就彰顯了我們對(duì)外開(kāi)放的信心和誠(chéng)意。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)就是要拓寬貿(mào)易圈，直到貿(mào)易不再只是現(xiàn)在區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)合作，而是能夠進(jìn)一步全球化，形成貿(mào)易的多邊化。  

東北在參與“一帶一路”中大有可為。  

“一帶一路”倡議包括海上絲綢經(jīng)濟(jì)帶和陸上絲綢之路。海上絲綢之路的建設(shè)已經(jīng)比較成熟。  

陸上絲綢之路也已經(jīng)向西發(fā)展，到了一個(gè)階段?，F(xiàn)在要到一個(gè)新的高度的話(huà)，一定要借助海陸大通道。作為陸上絲綢之路的倡議重點(diǎn)，東北海陸大通道能更好地連接陸上絲綢之路的西部和東部。  

東北海陸大通道建設(shè)，核心和精髓在于 “海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”，因此發(fā)揮著不可替代的作用。它是一個(gè)貿(mào)易樞紐的連接點(diǎn)。我們應(yīng)該從這個(gè)角度高度認(rèn)識(shí)東北海陸大通道。  

沈陽(yáng)，或者說(shuō)遼寧，正處于東北海陸大通道的中心地帶。沈陽(yáng)的對(duì)外開(kāi)放，遼寧的對(duì)外開(kāi)放，乃至整個(gè)東北的對(duì)外開(kāi)放，將是推進(jìn)落實(shí)陸上絲綢之路的新建設(shè)、新方案的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。  

區(qū)域協(xié)同發(fā)展中，沈陽(yáng)應(yīng)定位起國(guó)家中心城市  

為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化，國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)了一線(xiàn)城市群，包括長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群，還有二線(xiàn)城市群，包括沈陽(yáng)所在的遼中南城市群，也包括山東半島城市群等等。  

二線(xiàn)城市群不意味著沒(méi)有一線(xiàn)城市群重要?，F(xiàn)在是百舸爭(zhēng)流的時(shí)代，誰(shuí)做得好，誰(shuí)就上。  

現(xiàn)在沈陽(yáng)的當(dāng)務(wù)之急，就是成為國(guó)家中心城市乃至東北亞國(guó)際中心城市。  

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，利用遼中南經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的比較優(yōu)勢(shì)努力構(gòu)建城市群。先用核心城市——沈陽(yáng)——來(lái)帶動(dòng)，然后逐漸形成一個(gè)一小時(shí)、兩小時(shí)交通內(nèi)的經(jīng)濟(jì)圈。這就是中心外圍的作用，也是現(xiàn)在遼中南城市群發(fā)展方向的重點(diǎn)。  

沈陽(yáng)彰顯對(duì)外開(kāi)放的信心跟誠(chéng)意  

華晨寶馬近半年來(lái)對(duì)沈陽(yáng)投資250億。它彰顯了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的信心跟誠(chéng)意。  

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于外資企業(yè)，中國(guó)鼓勵(lì)它們進(jìn)來(lái)，但是我們也知道以往的外企投資多是逐步增進(jìn)。通過(guò)寶馬這個(gè)項(xiàng)目的大手筆，我們可以看到，沈陽(yáng)在外資方面的政策配套中更加靈活、更加自由。  

這不只是遼寧或者沈陽(yáng)的一個(gè)例子。這是一個(gè)具有全國(guó)性的、代表性的一個(gè)例子。  

我在其他的訪(fǎng)談中也說(shuō)到過(guò)沈陽(yáng)的寶馬項(xiàng)目。我之前跟寶馬的德國(guó)老總交流過(guò)，他們對(duì)這個(gè)項(xiàng)目特別重視。  

正所謂一葉知秋。寶馬項(xiàng)目，不只是寶馬的一個(gè)項(xiàng)目，而是通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目反映出沈陽(yáng)的對(duì)外開(kāi)放，反映出遼寧的對(duì)外開(kāi)放，乃至映射到整個(gè)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放。  

沈陽(yáng)應(yīng)如何推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放  

第一步，要將沈陽(yáng)打造為國(guó)家的中心城市。  

這與國(guó)家戰(zhàn)略也是緊密相關(guān)的。在區(qū)域合作中，沈陽(yáng)是東北最開(kāi)放、工業(yè)化程度最高的城市之一。所以，沈陽(yáng)不只是一個(gè)區(qū)域的城市，而是應(yīng)該成為國(guó)家的中心城市。  

第二步，不只是國(guó)家的中心城市，沈陽(yáng)更應(yīng)該對(duì)標(biāo)成為東北亞的國(guó)際中心城市，比如對(duì)標(biāo)首爾。  

近期，遼大跟中國(guó)社科院還有沈陽(yáng)市政府合作成立了一個(gè)東北亞國(guó)際中心城市研究院，研究的重心就落在這個(gè)領(lǐng)域。這是沈陽(yáng)以后發(fā)展的一個(gè)方向。  

須注意，城鎮(zhèn)化的一個(gè)重點(diǎn)是中心外圍：首先，必須有一個(gè)核心城市。  

沈陽(yáng)正具備這樣的條件。  

沈陽(yáng)交通發(fā)達(dá)，是在遼寧，包括整個(gè)東北乃至全國(guó)，或者說(shuō)整個(gè)東亞地區(qū)，鐵路網(wǎng)最密集的一個(gè)城市。這樣的基礎(chǔ)并不是其他城市所具有的。  

第二，沈陽(yáng)地處的遼寧有6個(gè)沿海地級(jí)市。應(yīng)該說(shuō)，遼寧并不只是一個(gè)內(nèi)陸省份，它其實(shí)有海有陸，這種得天獨(dú)厚的環(huán)境非常重要。  

第三，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。從資本密集型到勞動(dòng)密集型，一應(yīng)俱全。沈陽(yáng)也好，整個(gè)遼寧也好，在承接以后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)中將發(fā)揮不可替代的作用。  

因?yàn)楝F(xiàn)在勞工成本上升，勞力密集型產(chǎn)業(yè)可能成為大勢(shì)所趨，會(huì)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到海外。但資本密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移到中西部乃至東北地區(qū)。  

因?yàn)橘Y本密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞力密集型產(chǎn)業(yè)而言，最重要的投入并不是勞工成本，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的配套。整個(gè)遼寧，包括沈陽(yáng)，得天獨(dú)厚。  

（中國(guó)日?qǐng)?bào)遼寧記者站）