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近日，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授接受財(cái)聯(lián)社采訪(fǎng)，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：                                

解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議｜余淼杰：預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增速在6.5%以上，人民幣匯率有望回升到6.5左右  

遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)，國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目特聘教授余淼杰在接受財(cái)聯(lián)社采訪(fǎng)時(shí)表示，受疫情影響，預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在4%左右。這樣明年經(jīng)濟(jì)增速的潛力比較高，預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增速在6.5%以上。  

財(cái)聯(lián)社12月21日訊（記者侯潤(rùn)芳 郭松嶠）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至12月16日在北京舉行。會(huì)議表示，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。對(duì)此，遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目特聘教授余淼杰在接受財(cái)聯(lián)社采訪(fǎng)時(shí)表示，受疫情影響，預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在4%左右。這樣明年經(jīng)濟(jì)增速的潛力比較高，預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增速在6.5%以上。此外，他還表示，明年人民幣兌美元有望回升到6.5左右。  

從“三駕馬車(chē)”的表現(xiàn)看，余淼杰預(yù)判，明年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“馬車(chē)”主要還是依靠出口，明年的投資也會(huì)有相應(yīng)的增加，明年消費(fèi)的拉動(dòng)作用將更加明顯，尤其是在明年1、2月后，或會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性消費(fèi)的現(xiàn)象。  

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。余淼杰指出，擴(kuò)大內(nèi)需的短期發(fā)力是在投資，擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)期效用則在于消費(fèi)。同時(shí)，還要切實(shí)推進(jìn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，這能充分地挖掘我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。  

余淼杰同時(shí)還提醒，明年面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)歐盟經(jīng)濟(jì)衰退和美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，這會(huì)影響和沖擊我國(guó)的外需。“如果中國(guó)能創(chuàng)造出高質(zhì)量的供給產(chǎn)品，就可以引導(dǎo)歐美或者其他國(guó)家的有效需求?！庇囗到芙ㄗh。  

“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)‘馬車(chē)’主要還是依靠出口，一二月后或?qū)⒊霈F(xiàn)報(bào)復(fù)性消費(fèi)現(xiàn)象”  

財(cái)聯(lián)社：對(duì)于明年整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，你的整體判斷是怎樣的？  

余淼杰：明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體情況會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)，總體向好，我預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增速在6.5%以上。今年按原計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是5.5%，明年正常也是5.5%，但今年由于受到疫情沖擊，今年經(jīng)濟(jì)增速有所下滑，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增速在4%左右。這樣，明年經(jīng)濟(jì)增速的潛力比較高，增速也會(huì)更高。總而言之，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的正確部署下，通過(guò)各項(xiàng)政策組合發(fā)力，各地會(huì)更好地統(tǒng)籌疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的辯證關(guān)系，做到量變引起質(zhì)變，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的飛躍。  

此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)供給側(cè)的改革和內(nèi)需的擴(kuò)大同步進(jìn)行，通過(guò)高質(zhì)量的供給來(lái)創(chuàng)造有效的需求，宏觀(guān)政策靠前發(fā)力。財(cái)政政策、貨幣政策、科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)政策、民生政策也要協(xié)同發(fā)力。在這些利好的政策組合之下，明年經(jīng)濟(jì)增速6.5%是可以實(shí)現(xiàn)的。  

從“三駕馬車(chē)”的表現(xiàn)看，明年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“馬車(chē)”主要還是依靠出口。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也對(duì)此做出明確判斷，要保證明年出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的拉動(dòng)作用。明年的投資也會(huì)有相應(yīng)的增加。對(duì)此，財(cái)政政策要加力提效，要做好財(cái)政政策優(yōu)化組合，尤其是在貼息方面，當(dāng)前我們通過(guò)貼息貸款來(lái)貼息地方專(zhuān)項(xiàng)債推動(dòng)投資增長(zhǎng)。消費(fèi)依然需要長(zhǎng)期培育，受到疫情3年影響，我國(guó)消費(fèi)受到很大沖擊，但隨著疫情防控政策的優(yōu)化，明年消費(fèi)的拉動(dòng)作用將更加明顯，尤其是明年在1、2月后，或會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性消費(fèi)的現(xiàn)象。  

“明年人民幣匯率有望回升到6.5左右，地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中會(huì)有新突破”  

財(cái)聯(lián)社：具體來(lái)看，明年宏觀(guān)政策的著力點(diǎn)應(yīng)該在哪里？  

余淼杰：明年宏觀(guān)政策方面主要有三點(diǎn)。一是積極的財(cái)政政策。二是穩(wěn)健的貨幣政策，明年還會(huì)延續(xù)今年的貨幣政策，也就是結(jié)構(gòu)優(yōu)于總量為主，即不搞大水漫灌，搞精準(zhǔn)的滴灌。結(jié)構(gòu)方面要傾向于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)方面要傾向于中小微企業(yè)和受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)，比如交通、旅游、運(yùn)輸、餐飲等。人民幣明年也將會(huì)穩(wěn)中有升，現(xiàn)在人民幣兌美元是6.9左右，明年有望回升到6.5左右。三是開(kāi)放政策和貿(mào)易政策，開(kāi)放政策包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，要全方位地推進(jìn)開(kāi)放新格局。明年在地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中也會(huì)有新突破，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，要加強(qiáng)和其他國(guó)家合作。  

此外，我希望國(guó)家能夠積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，日本和韓國(guó)是中國(guó)在亞太地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴，也是CPTTP里面最重要的經(jīng)濟(jì)體，建立中日韓自貿(mào)區(qū)將有助于推進(jìn)我國(guó)的全面開(kāi)放新格局。  

“擴(kuò)大內(nèi)需的短期發(fā)力應(yīng)在投資，擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)期效用則應(yīng)在于消費(fèi)”  

財(cái)聯(lián)社：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。而在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前，《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》先后發(fā)布。擴(kuò)大內(nèi)需包括投資需求和消費(fèi)需求兩個(gè)方面，在你看來(lái)，擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)應(yīng)該在消費(fèi)還是投資？  

余淼杰：擴(kuò)大內(nèi)需的短期發(fā)力應(yīng)在投資，擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)期效用則應(yīng)在于消費(fèi)。應(yīng)該客觀(guān)地認(rèn)識(shí)到，拉動(dòng)內(nèi)需和培育消費(fèi)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。在培育消費(fèi)方面，要保證居民收入持久性上升，這就要做到兩點(diǎn)：一是要穩(wěn)就業(yè)，這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)就業(yè)的原因，而穩(wěn)就業(yè)的前提是必須穩(wěn)市場(chǎng)主體，最重要就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家一方面在做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，同時(shí)也是毫不動(dòng)搖地支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要提升居民可支配收入占總收入的比重，這就要不斷地減稅降費(fèi)，同時(shí)采用積極的財(cái)政政策，有效提升居民可支配收入占總收入的比重。  

擴(kuò)大內(nèi)需要在這兩方面同時(shí)發(fā)力，中國(guó)的中等收入群體才會(huì)擴(kuò)大。從宏觀(guān)角度來(lái)看，全社會(huì)的內(nèi)需才能得到保證。  

此外，還要切實(shí)推進(jìn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，只有形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，才能充分地挖掘我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。  

“明年歐美經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)影響外需，中國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造出高質(zhì)量的供給產(chǎn)品”  

財(cái)聯(lián)社：明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有哪些風(fēng)險(xiǎn)或者說(shuō)挑戰(zhàn)值得警惕？  

余淼杰：從外部看，主要需要注意歐盟經(jīng)濟(jì)衰退和美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，這對(duì)我國(guó)的外需可能會(huì)有一個(gè)影響和沖擊的態(tài)勢(shì)。那么，如何應(yīng)對(duì)？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也講得很清楚：“要更好地統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需”。這句話(huà)的意思是要通過(guò)高質(zhì)量的供給來(lái)創(chuàng)造有效的需求，是供給創(chuàng)造需求，不是需求創(chuàng)造供給，這和凱恩斯標(biāo)準(zhǔn)是不同的。比如在沒(méi)有iPhone之前，老百姓可能會(huì)買(mǎi)一個(gè)普通手機(jī)，現(xiàn)在正是有了高質(zhì)量的產(chǎn)品供給，才會(huì)創(chuàng)造有效需求。目前歐美需求疲軟，但是如果中國(guó)能創(chuàng)造出高質(zhì)量的供給產(chǎn)品，那么就可以引導(dǎo)歐美或者其他國(guó)家的有效需求，這也是解決整個(gè)經(jīng)濟(jì)的重要手段。  

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)方面，有兩個(gè)地方需要注意。一是，要認(rèn)識(shí)和處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一。我們既要有綠水青山，但同時(shí)也要堅(jiān)持先立后破的原則。各地在追求和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)，不要拔苗助長(zhǎng)，更不要刻舟求劍。如果當(dāng)?shù)匦履茉垂┙o還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，短期之內(nèi)還是應(yīng)依靠化石能源，按照先立后破的方式，而不是先破后立的方式。二是，疫情沖擊之后，冷清的市場(chǎng)的重啟很關(guān)鍵，這也需要一定的時(shí)間。這一點(diǎn)其實(shí)不用特別擔(dān)心，預(yù)計(jì)在明年春季就會(huì)逐步恢復(fù)，并可能會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性消費(fèi)。  

現(xiàn)在大家都擔(dān)心全球金融危機(jī)到來(lái)，所以穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要。要對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)注入正能量，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭。