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近日，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰接受中國(guó)廣播電臺(tái)《天下觀(guān)?專(zhuān)家談》專(zhuān)訪(fǎng)，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

備受關(guān)注的中共二十大報(bào)告中指出，“要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系?！?/span>                          

“制度型開(kāi)放”這個(gè)概念在中共黨代會(huì)報(bào)告中出現(xiàn)尚屬首次。相比于過(guò)去提到的產(chǎn)品型開(kāi)放或者要素型開(kāi)放，“制度型開(kāi)放”強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)更深層次的開(kāi)放，而不僅僅是更大的范圍或更寬的領(lǐng)域。  

△2018年，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行，參觀(guān)者在體驗(yàn)客機(jī)模擬起降設(shè)備。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)至今已經(jīng)舉辦四屆，持續(xù)吸引全球目光。（源自：IC圖庫(kù)）  

我們梳理下中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷史可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)近幾十年來(lái)的對(duì)外開(kāi)放總共分為三步。  

第一步是融入到全球經(jīng)貿(mào)格局中去，成為跟跑者。全球消費(fèi)者享受到價(jià)格實(shí)惠、質(zhì)量?jī)?yōu)良的中國(guó)制造就是一個(gè)體現(xiàn)。  

第二步，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18.5%，GDP達(dá)到114萬(wàn)億元人民幣，外匯儲(chǔ)備以及制造業(yè)規(guī)模都位列全球第一，逐漸由跟跑者變成了并跑者。第二階段的開(kāi)放不只是產(chǎn)品型的開(kāi)放，也是要素型的開(kāi)放，要求在資本、勞動(dòng)力等方面的制度與國(guó)際對(duì)接。  

目前，中國(guó)的目標(biāo)是第三個(gè)階段的開(kāi)放，也就是制度型開(kāi)放，在全球規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)方面做領(lǐng)跑者，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建構(gòu)。  

△2022年RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇上，一位與會(huì)代表在了解日本進(jìn)口商品。  

如何提升對(duì)外水平，我認(rèn)為主要著重以下方面：  

第一，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，積極拓寬國(guó)際出口市場(chǎng)，做到國(guó)際貿(mào)易的多元化，不要把貿(mào)易的對(duì)象瞄準(zhǔn)為具體的一兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而應(yīng)該擴(kuò)大貿(mào)易的多元化。中國(guó)的“一帶一路”倡議就擴(kuò)大了貿(mào)易、投資合作的范圍。中國(guó)已經(jīng)加入RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership)，已申請(qǐng)加入CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership），還在推動(dòng)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的談判，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等，這些都是這一目標(biāo)的體現(xiàn)。  

△中國(guó)東盟博覽會(huì)舉辦地廣西壯族自治區(qū)南寧市場(chǎng)館外景  

第二，持續(xù)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口、引進(jìn)技術(shù)，引入高質(zhì)量的中間品，同時(shí)也擴(kuò)大國(guó)內(nèi)中間品的生產(chǎn)，產(chǎn)生1+1＞2的效應(yīng)，將增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感，提升居民福利，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)利潤(rùn)。  

第三，中國(guó)企業(yè)不只要“走出去”，更重要的是“走上去”，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資的質(zhì)量提升。  

第四，中國(guó)要走和平發(fā)展道路。和平與發(fā)展依然是歷史發(fā)展的主流。中國(guó)反對(duì)任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑，堅(jiān)決走和平發(fā)展的現(xiàn)代化。  

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在近期開(kāi)幕的第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上說(shuō)，開(kāi)放是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。“我們要以開(kāi)放紓發(fā)展之困、以開(kāi)放匯合作之力、以開(kāi)放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開(kāi)放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民?！?/span>  

△亞洲首發(fā)的“智能室內(nèi)種植機(jī)”，采用智能灌溉系統(tǒng)，可以自主補(bǔ)給營(yíng)養(yǎng)液，并提高光合作用效率，保證植物根系健康存活和自然生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)在室內(nèi)也能一年四季隨心種。（源自：視覺(jué)中國(guó)）  

讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民，這就是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的追求。“制度型開(kāi)放”意味著中國(guó)未來(lái)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中將更多參與規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理，深入融合并引導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系朝著更平等公正、合作共贏(yíng)的方向發(fā)展，為世界各國(guó)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇與空間。