近日,封面新聞記者專(zhuān)訪(fǎng)第十四屆全國(guó)人大代表,遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員,遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授,現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下:
2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何?專(zhuān)訪(fǎng)全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家余淼杰
2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走?經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心在哪?全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前夕,全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家余淼杰在接受封面新聞專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,今年他的建議概括為“對(duì)外改革,對(duì)內(nèi)開(kāi)放”,在構(gòu)建全面開(kāi)放新格局中做好改革,積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè);構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),余淼杰表示,在世界未有大變局之下,要堅(jiān)定信心,守住預(yù)期,穩(wěn)住預(yù)期,通過(guò)高質(zhì)量供給來(lái)創(chuàng)造有效需求,來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)。

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家余淼杰
人大代表履職“初體驗(yàn)”
將主要提出經(jīng)濟(jì)、民生方面的建議
封面新聞:您今年擔(dān)任人大代表,主要關(guān)注哪些方面的話(huà)題,將會(huì)提出哪些建議?
余淼杰:我提出的主要是經(jīng)濟(jì)、民生方面的建議,用一句話(huà)概括叫做“對(duì)外改革,對(duì)內(nèi)開(kāi)放。”對(duì)外改革,就是建議在構(gòu)建全面開(kāi)放新格局中做好改革,發(fā)力點(diǎn)就是要積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放新格局,實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的發(fā)展。對(duì)內(nèi)開(kāi)放,就是更充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)一體化發(fā)展,關(guān)鍵就在于構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),打破各個(gè)地區(qū)的小循環(huán),有效降低貿(mào)易成本,廢除地區(qū)貿(mào)易壁壘。
封面新聞:在您看來(lái),如何推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)?
余淼杰:探索建立中日韓三國(guó)的自貿(mào)區(qū)框架。借助RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)框架,中日韓在關(guān)稅減讓、市場(chǎng)準(zhǔn)入、區(qū)域供應(yīng)鏈等方面進(jìn)行自由貿(mào)易的嘗試,RCEP已為中日韓自貿(mào)協(xié)定談判奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦,可通過(guò)建立互信機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政府間的溝通和合作。
此外,鼓勵(lì)三國(guó)企業(yè)之間投資和合作。中日韓在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上具有較強(qiáng)互補(bǔ)性,加強(qiáng)三國(guó)之間的技術(shù)交流和人才合作,鼓勵(lì)企業(yè)相互投資,進(jìn)行技術(shù)合作、工程勞務(wù)合作、多邊合作等,有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)國(guó)際化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是要發(fā)揮東北尤其是遼寧的作用,遼寧是東北地區(qū)沿海省份和出海大通道,與日韓兩國(guó)隔海相望,并且工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

在天津港全物聯(lián)網(wǎng)集裝箱碼頭,場(chǎng)橋在堆場(chǎng)內(nèi)吊運(yùn)集裝箱。圖片來(lái)源:新華社
“三駕馬車(chē)”哪個(gè)強(qiáng)?
外貿(mào)將成拉動(dòng)增長(zhǎng)的“火車(chē)頭”
封面新聞:當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于外生沖擊下的恢復(fù)階段,經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體向好,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。在您看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心體現(xiàn)在哪些方面?
余淼杰:從消費(fèi)來(lái)說(shuō),預(yù)估一季度要比去年同期增長(zhǎng)6%-7%。消費(fèi),第一季度比較穩(wěn)定且積極。此外,對(duì)今年的外貿(mào)充滿(mǎn)信心,并不認(rèn)為會(huì)像某些評(píng)論所說(shuō)今年出口會(huì)特別難。去年11月乃至今年1月的外貿(mào)情況之所以不樂(lè)觀(guān),有兩方面原因:一是去年供給受到一定沖擊。另一方面,去年年底外企有所疲軟,但現(xiàn)在來(lái)看并沒(méi)有想象中那么困難。
今年,外貿(mào)依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的火車(chē)頭,進(jìn)出口總額保守估計(jì)將接近50萬(wàn)億,貿(mào)易順差達(dá)6萬(wàn)億。增長(zhǎng)亮點(diǎn)源于“一帶一路”合作,“一帶一路”沿線(xiàn)貿(mào)易從今年開(kāi)始甚至未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間都會(huì)穩(wěn)定在三分之一左右。防疫政策優(yōu)化后,中國(guó)供給的發(fā)動(dòng)機(jī)已開(kāi)始全部啟動(dòng)。我認(rèn)為,今年外貿(mào)會(huì)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的“火車(chē)頭”。

在江蘇連云港港口碼頭,一批國(guó)產(chǎn)小汽車(chē)在等待裝船出口海外。圖片來(lái)源:新華社
如何“擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)”?
財(cái)政政策和貨幣政策雙發(fā)力
封面新聞:去年年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在今年經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,今年也將開(kāi)展“消費(fèi)提振年”系列活動(dòng),增強(qiáng)消費(fèi)信心和活力,哪些舉措可以助力激發(fā)市場(chǎng)活力?
余淼杰:擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),要采用積極的宏觀(guān)政策,具體來(lái)講就是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。擴(kuò)內(nèi)需,首先要保證老百姓持久收入的上升,首先要確保收入持續(xù)穩(wěn)定。收入持久穩(wěn)定需要保障充分就業(yè),充分就業(yè)需要經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定,穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體就要幫助疫情沖擊之下的困難產(chǎn)業(yè)存活下來(lái),取得良性發(fā)展。這就需要穩(wěn)健的貨幣政策來(lái)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是讓中小微企業(yè)能更好發(fā)展。
另一方面,要提升可支配收入占總收入的比重,通過(guò)進(jìn)一步減稅降費(fèi),來(lái)保證老百姓的可持久收入充分上升。因此,我認(rèn)為積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是促進(jìn)內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的必要條件。

一個(gè)“未來(lái)工廠(chǎng)”車(chē)間的智能化生產(chǎn)線(xiàn)。圖片來(lái)源:新華社
封面新聞:2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn),如何應(yīng)對(duì)?
余淼杰:面臨的挑戰(zhàn)有三方面,第一是需求的疲軟,目前看來(lái)有所緩解,但還是要做好積極應(yīng)對(duì)。第二是供給的沖擊,我們的產(chǎn)品必須努力向中高端上游爬升,通過(guò)高水平的供給來(lái)創(chuàng)造有效的需求。第三是預(yù)期的減弱。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)很重要的一個(gè)方面就是提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè),運(yùn)用積極的宏觀(guān)政策靠前發(fā)力,這里包括積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策等等。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到,在全球未有大變局之下,各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是一枝獨(dú)秀。所以,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)信心是有道理的。未來(lái)要守住預(yù)期,穩(wěn)住預(yù)期,通過(guò)高質(zhì)量供給來(lái)創(chuàng)造有效需求,應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)。