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近日，第十四屆全國(guó)人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授做客大河財(cái)立方“專(zhuān)家代表連麥讀報(bào)告”微博直播間，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：        

余淼杰：GDP增長(zhǎng)5％非常穩(wěn)健 今年中國(guó)外貿(mào)會(huì)先低后高｜連麥讀報(bào)告  

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰在做客大河財(cái)立方“專(zhuān)家代表連麥讀報(bào)告”微博直播間時(shí)表示，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)政府工作報(bào)告，深受鼓舞、倍感振奮。  

【大河財(cái)立方 記者 唐朝金】3月5日上午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。  

今年的政府工作報(bào)告有哪些亮點(diǎn)？背后有何深意？上午11時(shí)，大河財(cái)立方2023年全國(guó)兩會(huì)特別策劃微博連麥讀報(bào)告準(zhǔn)時(shí)開(kāi)啟。多名國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)人大代表從不同角度第一時(shí)間解讀報(bào)告。  

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰在做客大河財(cái)立方“專(zhuān)家代表連麥讀報(bào)告”微博直播間時(shí)表示，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)政府工作報(bào)告，深受鼓舞、倍感振奮。  

同時(shí)，余淼杰表示，將GDP增速定在5%左右，是一個(gè)非常穩(wěn)健的數(shù)據(jù)，今年中國(guó)的外貿(mào)會(huì)保持先低后高的態(tài)勢(shì)。  

GDP增速定在5%左右，非常穩(wěn)健  

“聆聽(tīng)總理的政府工作報(bào)告，我深受鼓舞，倍感振奮！特別是過(guò)去的2022年，中國(guó)在風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和兼具疫情防護(hù)的國(guó)內(nèi)發(fā)展改革大背景下，依然取得了這樣的成就，可以說(shuō)來(lái)之不易?！?月5日，余淼杰做客大河財(cái)立方“專(zhuān)家代表連麥讀報(bào)告”微博直播間時(shí)表示。  

“政府工作報(bào)告提到，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)5.2%，十年增加近70萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)6.2%。在高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了中高速增長(zhǎng)、邁向高質(zhì)量發(fā)展。此外，外貿(mào)總額達(dá)42萬(wàn)億元，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居3萬(wàn)億美元以上。這些數(shù)字讓我感到特別振奮。”余淼杰說(shuō)。  

而尤其讓他感到印象深刻的是2022年中國(guó)的基建和創(chuàng)新。  

政府工作報(bào)告提到，過(guò)去五年，中國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從2.5萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里，高速公路里程從13.6萬(wàn)公里增加到17.7萬(wàn)公里。在創(chuàng)新方面，過(guò)去五年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上。  

“這些數(shù)據(jù)都讓人感到振奮。尤其是創(chuàng)新研發(fā)的強(qiáng)度，中國(guó)已經(jīng)接近或者達(dá)到OECD國(guó)家的平均水平。”余淼杰表示。  

政府工作報(bào)告提到，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，赤字率擬按3%安排。  

“首先，將GDP增速定在5%左右，是一個(gè)非常穩(wěn)健的數(shù)據(jù)?？梢哉f(shuō)，今年GDP達(dá)到5%以上的增速應(yīng)該說(shuō)是沒(méi)有懸念的。其次，今年赤字率擬按3%安排，CPI漲幅3%左右，這些都是比較穩(wěn)健科學(xué)的數(shù)據(jù)，所以對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。”余淼杰說(shuō)。  

今年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)相對(duì)樂(lè)觀(guān) 整體呈現(xiàn)先低后高態(tài)勢(shì)  

政府工作報(bào)告提到，針對(duì)有效需求不足的突出矛盾，多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。幫助外貿(mào)企業(yè)解決原材料、用工、物流等難題，提升港口集疏運(yùn)效率，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)關(guān)切，貨物進(jìn)出口好于預(yù)期，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。  

在余淼杰看來(lái)，盡管在一季度尤其是一、二月份一些地方出現(xiàn)了外貿(mào)的下滑，但總體來(lái)看，今年中國(guó)的外貿(mào)會(huì)保持先低后高的態(tài)勢(shì)。  

“在外貿(mào)方面，我對(duì)中國(guó)今年的外貿(mào)判斷是相對(duì)比較樂(lè)觀(guān)的。數(shù)據(jù)上看，今年的外貿(mào)保守預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到48萬(wàn)億元，甚至有可能達(dá)到50萬(wàn)億元，貿(mào)易順差保底將超過(guò)5萬(wàn)億元。”余淼杰說(shuō)。  

在余淼杰看來(lái)，去年年底，大家一個(gè)普遍的看法是全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入衰退期。但從目前全球主要經(jīng)濟(jì)體，尤其是歐美經(jīng)濟(jì)體的情況來(lái)看，基本上已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)健區(qū)間，或者說(shuō)已有向上發(fā)展的勢(shì)頭。而近期國(guó)際貨幣基金組織已經(jīng)將歐美等經(jīng)濟(jì)體今年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期進(jìn)行了上調(diào)。  

“從這個(gè)角度上來(lái)講，我覺(jué)得我們的外需并沒(méi)有想象中那么疲軟，如果在未來(lái)的改革中，我們能夠通過(guò)高質(zhì)量的供給創(chuàng)造有效的需求，我其實(shí)覺(jué)得我們這邊的挑戰(zhàn)并沒(méi)有想象中那么大，完全可以不用太悲觀(guān)，所以我對(duì)外貿(mào)的發(fā)展還是很有信心的?！庇囗到鼙硎尽?/span>  

兩會(huì)帶來(lái)8個(gè)建議 事關(guān)改革和開(kāi)放  

作為新一屆全國(guó)人大代表，今年的兩會(huì)上，余淼杰帶來(lái)了8個(gè)建議。  

“主要是經(jīng)濟(jì)、民生方面的建議，用一句話(huà)概括叫做‘對(duì)外改革，對(duì)內(nèi)開(kāi)放’。對(duì)外改革，就是建議在構(gòu)建全面開(kāi)放新格局中做好改革，發(fā)力點(diǎn)就是要積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放新格局，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的發(fā)展。對(duì)內(nèi)開(kāi)放，就是更充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展，關(guān)鍵就在于構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打破各個(gè)地區(qū)的小循環(huán)，有效降低貿(mào)易成本，廢除地區(qū)貿(mào)易壁壘。”余淼杰說(shuō)。  

余淼杰認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的演變，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，當(dāng)前世界貿(mào)易組織（WTO）的爭(zhēng)端解決委員會(huì)陷入癱瘓狀態(tài)，全球化呈現(xiàn)出以區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為主要表現(xiàn)形式的特征。  

這樣的背景下，余淼杰表示，擴(kuò)大中日韓經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，有助于進(jìn)一步提升貿(mào)易和投資發(fā)展水平，助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，同時(shí)有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為區(qū)域和全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)注入更多動(dòng)能。  

“在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面，中日韓三國(guó)在亞太地區(qū)又都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁、互補(bǔ)性強(qiáng)的國(guó)家，本身就具備充分的國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)?！庇囗到苓€指出，同時(shí)，日本擁有相對(duì)豐厚的資本和尖端科技，韓國(guó)是新興工業(yè)化國(guó)家，而中國(guó)則是制造業(yè)大國(guó)，三國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)存在互補(bǔ)空間，產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，打造自貿(mào)區(qū)可以實(shí)現(xiàn)多方共贏(yíng)。  

因此，余淼杰建議，應(yīng)當(dāng)積極把握時(shí)機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判，在擴(kuò)大開(kāi)放方面實(shí)現(xiàn)曲線(xiàn)超越和彎道超車(chē)。  

政府工作報(bào)告建議，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。  

而在余淼杰帶來(lái)的建議當(dāng)中，就有“推動(dòng)民企、國(guó)企生產(chǎn)要素價(jià)格獲得均等化”的建議。  

余淼杰認(rèn)為，雖然近年來(lái)我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平顯著提升，但民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格偏高的現(xiàn)象依然突出。在融資方面，民營(yíng)企業(yè)相比國(guó)有企業(yè)存在較大劣勢(shì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)“融資難”問(wèn)題普遍存在，主要表現(xiàn)為融資渠道少、融資金額小、融資期限短和融資利率高等。在用地方面，各級(jí)政府在招商引資過(guò)程中偏重于國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，承接中小企業(yè)動(dòng)力不足。“因此，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格獲得均等化有助于打破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的制約因素，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?！?/span>  

同時(shí)，余淼杰還表示，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素有助于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施。“擴(kuò)大內(nèi)需主要表現(xiàn)為‘企業(yè)敢投資、居民愿消費(fèi)’，其根本在于企業(yè)能獲得利潤(rùn)從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，居民能實(shí)現(xiàn)就業(yè)從而保障收入?！庇囗到苷f(shuō)，但由于民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期面臨“融資難”和“用地嚴(yán)”等問(wèn)題，推高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。  

余淼杰強(qiáng)調(diào)，要培育壯大內(nèi)需市場(chǎng)，就要從保障民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格獲得均等化入手，通過(guò)深化要素市場(chǎng)化配置改革，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升民營(yíng)企業(yè)盈利能力。  

因此，余淼杰建議，從資本、土地、勞動(dòng)力、數(shù)據(jù)四個(gè)方面，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格獲得均等化。  

此外，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，余淼杰還帶來(lái)了《關(guān)于建設(shè)高效先進(jìn)的數(shù)智化社會(huì)供應(yīng)鏈的建議》《關(guān)于推進(jìn)東北亞海陸大通道，促進(jìn)一帶一路的海陸連接的建議》《物流通則循環(huán)暢，建議取消省際冗余檢查站》等建議。