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近日，《南方都市報(bào)》記者對(duì)話(huà)第十四屆全國(guó)人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：                  

余淼杰：實(shí)現(xiàn)5%經(jīng)濟(jì)增速是有信心的，外資撤離中國(guó)是偽命題  

兩會(huì)●解讀政府工作報(bào)告  

“盡管我們研究經(jīng)濟(jì)，天天接觸數(shù)據(jù)，但現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)到這些數(shù)據(jù)還是很振奮。”談及對(duì)今天（3月5日）政府工作報(bào)告的最大感受，全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰多次對(duì)南都記者提到數(shù)據(jù)。例如說(shuō)去年實(shí)現(xiàn)GDP121萬(wàn)億元；外貿(mào)的進(jìn)出口總額42萬(wàn)億元，外匯儲(chǔ)備3萬(wàn)億美元，這兩項(xiàng)都是全球第一。此外，基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)步也令人震撼：高速公路達(dá)到17.7萬(wàn)公里，高鐵達(dá)到4.2萬(wàn)公里，這在全球都是最高的。  

取得明顯進(jìn)展的還有減稅降費(fèi)。“過(guò)去5年，減稅5.4萬(wàn)億元，降費(fèi)2.8萬(wàn)億元，兩者合在一起將近8萬(wàn)億元。過(guò)去5年的財(cái)政收入加起來(lái)的話(huà)應(yīng)該是100萬(wàn)億左右，那么這8萬(wàn)億元相當(dāng)于是已經(jīng)降了8%?！庇囗到鼙硎?，過(guò)去5年我們面臨日趨復(fù)雜，或者更為準(zhǔn)確來(lái)講是驚濤駭浪的國(guó)際環(huán)境之下，國(guó)內(nèi)又面臨著日益艱巨繁重的社會(huì)發(fā)展改革任務(wù)，這樣的背景之下還取得了這樣的成就，是非常的不容易的。

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰  

“實(shí)現(xiàn)5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，基本上是板上釘釘?shù)摹?/span>  

今年政府工作報(bào)告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。如何看待這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？余淼杰表示樂(lè)觀(guān)。他認(rèn)為，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)的增長(zhǎng)，而不只是看量的增長(zhǎng)。這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該說(shuō)叫科學(xué)客觀(guān)切實(shí)可行。“經(jīng)過(guò)我們各方面的改革，我覺(jué)得如果沒(méi)有黑天鵝、灰犀牛的話(huà)，今年實(shí)現(xiàn)5%是板上釘釘?shù)氖虑?。?/span>  

他分析指出，去年3%的經(jīng)濟(jì)增速是在遭遇了多重超預(yù)期因素的沖擊下的數(shù)據(jù)，即需求的疲軟、供給的沖擊、預(yù)期的減弱，以及疫情的肆虐。但是當(dāng)前這些因素都有所好轉(zhuǎn)。  

需求方面，特別是去年美國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)相對(duì)疲軟，通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，出現(xiàn)滯漲的情況。這導(dǎo)致對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求減弱；供給方面，國(guó)際上游產(chǎn)品，特別像原油、鐵、銅等大宗商品的原材料的價(jià)格上漲，給我們下游的產(chǎn)業(yè)、對(duì)世界工廠(chǎng)的中國(guó)造成了巨大的沖擊；預(yù)期方面，我們現(xiàn)在面臨百年未有的大變局，俄烏沖突、地區(qū)的沖突、地緣政治的加劇，也導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，預(yù)期減弱。此外，就是突如其來(lái)的疫情影響。  

“今年相對(duì)比而言的話(huà)，疫情已比較平穩(wěn)，我們已取得抗疫的偉大勝利，這是第一點(diǎn)。”余淼杰說(shuō)，外需方面，盡管世界經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)還不是很穩(wěn)定，但現(xiàn)在來(lái)看世界經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)保持在一定的水平?！皳Q言之，外需疲軟正在回暖，供給沖擊也有所改善，特別是如果我們能夠通過(guò)高質(zhì)量的供給來(lái)創(chuàng)造有效的需求的話(huà)，這個(gè)目標(biāo)是有信心的?！?/span>  

余淼杰也指出，在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的同時(shí)，我們要更加注意實(shí)現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的產(chǎn)品向附加值的中高端爬升。  

如何更好吸引外資？縮短負(fù)面清單是重點(diǎn)  

在對(duì)今年政府工作的建議部分，報(bào)告提到，要更大力度吸引和利用外資。“吸引外資一向都是很重要的一件事情，也是‘六穩(wěn)’工作的重要的內(nèi)容?！庇囗到苤赋?，引進(jìn)外資是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，最重要的是要縮短負(fù)面清單，對(duì)負(fù)面清單進(jìn)行瘦身。目前全國(guó)的負(fù)面清單比之前下降了51%以上，從21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)看，甚至下降了72%左右。所以我們現(xiàn)在所做的事情，是通過(guò)進(jìn)一步的改革，進(jìn)一步的開(kāi)放，有效縮短負(fù)面清單的數(shù)量和種類(lèi)。積極地引進(jìn)一批標(biāo)志性的外資項(xiàng)目，促進(jìn)我國(guó)引外資的高質(zhì)量發(fā)展。  

其次，是要建立起親清的政商關(guān)系，努力改善營(yíng)商環(huán)境。此外，要更好地做好“放管服”的工作，減少辦事的程序以及時(shí)間長(zhǎng)度?！氨热鐖?bào)告里面提到，現(xiàn)在新辦企業(yè)的平均時(shí)間已經(jīng)下降到4天左右，這是一個(gè)令人振奮的進(jìn)步?！?/span>  

“外資撤離中國(guó)”是個(gè)偽命題  

近年來(lái)，每隔一段時(shí)間社會(huì)上就會(huì)出現(xiàn)“外資撤離中國(guó)”的聲音或者說(shuō)擔(dān)憂(yōu)。對(duì)此，余淼杰對(duì)南都記者說(shuō)，“我覺(jué)得外資撤離中國(guó)應(yīng)該講，其實(shí)是一個(gè)偽命題。不是說(shuō)不存在這種現(xiàn)象，而是說(shuō)這種現(xiàn)象是一葉障目或者是說(shuō)以偏概全”。  

他指出，如果從更長(zhǎng)的時(shí)間維度看，10年也好，20年也好，外國(guó)來(lái)華投資的數(shù)量以及合同的數(shù)目是不斷在上升的，中國(guó)現(xiàn)在已毫無(wú)疑問(wèn)成為全球第二大引進(jìn)外資的國(guó)家，引進(jìn)外資的金額也達(dá)到1500億美元左右，這在全球中也是非常高的一個(gè)數(shù)字，在發(fā)展中國(guó)家是第一位的。  

“所以說(shuō)外資的逃離是以偏概全的，是看到有一些這樣的現(xiàn)象，但這并不是一個(gè)趨勢(shì)?！庇囗到苤赋?，如果要看趨勢(shì)，隨著大家看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)投資應(yīng)該是越來(lái)越多的，而這也從數(shù)據(jù)中來(lái)看是很清楚的。